美国上一次取消工资和薪金所得税已经过去了大约45年。但随着密西西比州和肯塔基州最近的行动,如果经济继续增长,这两个州现在正走上这样做的道路。
在美国各州从COVID-19大流行中复苏的过程中,推动所得税归零可能是最激进的例子。
但这一举措出台之际,各州面临着更大的不确定性,他们正在观望,看这是否会导致联邦政府对各州的资助减少,以及整体经济的下滑。
一些财政分析人士还警告称,废除所得税可能会让各州依赖销售税等其他税收,而这些税收对穷人的影响尤为严重。
哪些政府征收所得税?
美国宪法第十六修正案赋予国会征收所得税的权力。它于1913年被各州批准。从那时起,大多数州都采用了自己的所得税。
目前有8个州不征收个人所得税:阿拉斯加州、佛罗里达州、新罕布什尔州、内华达州、南达科他州、田纳西州、德克萨斯州和怀俄明州。第九个州华盛顿州对工资和薪金不征收个人所得税,但对超过27万美元的某些资本利得收入征税。
当阿拉斯加在1980年废除个人所得税时,它之所以这么做,是因为该州的国库中充斥着数十亿美元的石油收入。
虽然其他地方也提出了取消所得税的建议,但都没有成功。
“如果你从来没有征收过个人所得税,那么不征收个人所得税要容易得多,”非营利组织税务基金会(tax Foundation)的高级分析师和研究经理凯瑟琳·洛海德(Katherine Loughead)说。“但一旦你变得依赖这笔收入,就很难逐步取消或取消这项税收。”
密西西比州在做什么?
共和党人、密西西比州州长泰特•里夫斯(Tate Reeves)最近签署了一项法律,到2030年逐步将州所得税税率从4%降至3%,并设定了州收入增长基准,这可能会引发额外的增量削减,直到税收被取消。该法案还降低了食品杂货的销售税,提高了汽油税。
如果现金储备资金充足,并且每年都能满足收入触发条件,那么密西西比州的所得税将在2040年取消。
废除所得税的支持者希望它能吸引企业和居民,将该州的经济提升到佛罗里达州、田纳西州和德克萨斯州的水平。他们的理论是,当人们缴纳较少的所得税时,他们将有更多的钱用于消费,从而促进销售税的征收。
里夫斯在一份声明中说,税收废除“使我们成为一个罕见的精英,竞争激烈的州。”他补充说:“密西西比州有潜力成为吸引机会、投资和人才的磁石,也有可能吸引希望过上更好生活的家庭。”
密西西比州是美国最贫困的州之一。民主党议员警告说,如果削减联邦资金的同时减少州所得税,该州可能面临财政危机。
非营利机构税收与经济政策研究所(Institute on Taxation and Economic Policy)的高级分析师涅娃·布特库斯(Neva Butkus)说,所得税提供了“国家收入的很大一部分,用于资助学校、医疗保健和每个人都依赖的服务等项目。”
肯塔基州做了什么?
2022年肯塔基州的一项法律降低了该州的所得税税率,并设定了一系列基于收入的触发因素,可能会逐步将税率降至零。但与密西西比不同的是,扳机不是自动的。相反,肯塔基州议会必须批准每一次税率的进一步降低。
这导致了一系列减税措施,包括今年出台的两项新法律。其中一项是从2026年开始将税率从4%降至3.5%。其次,如果收入增长不足以触发0.5个百分点的减税,则允许更小的增量减税,从而使未来继续减税变得更容易。
民主党州长安迪·贝希尔(Andy Beshear)签署了法案,但让共和党领导的立法机构通过的另一项法案在没有他签名的情况下成为法律。贝希尔称这是一项“诱饵转换”法案,称议员们在推动2026年减税的同时,曾保证削减所得税的护栏将保持不变,但在会议晚些时候,他们改变了未来几年的触发条件。
其他国家采取了什么行动?
新罕布什尔州和田纳西州已经不对工资和薪金收入征税,但这两个州都对某些类型的收入征税。
2021年,田纳西州结束了自1929年以来对债券和股票股息利息征收的所得税。
新罕布什尔州在今年年初停止了对利息和股息的征税。
其他一些州也在推动废除所得税。俄克拉荷马州众议院今年3月通过了一项立法,如果达到收入增长基准,将逐步将个人所得税税率降至零。该法案目前已提交参议院。
新密苏里州州长、共和党人迈克·基霍(Mike Kehoe)也希望逐步取消所得税。众议院和参议院已经推进了一项立法,将采取渐进式的步骤,免除资本利得收入的税收。
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本文最后发布于2025年04月06日19:08
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